肖国平律师点评：
这是益阳职务违法行为不追究刑事责任的重要案例： 1、单位受贿175万元。索贿。单位和单位的主管负责人、直接责任人依法应承担责任。 2、个人渎职，造成损失905万元。 监察委没有移送审查起诉，追究刑事责任。
单位受贿罪刑事立案标准：单位受贿10万元以上， 渎职罪刑事立案标准：造成经济损失30万元以上，或其他后果。
“我为了所谓的名利，违背了为民服务的初衷；为了所谓的仕途，抛弃了组织原则；为了所谓的享乐，触碰了廉洁底线，希望能用我的教训，警示更多年轻的为官者。”今年7月,临近退休的益阳市资阳区农业农村局原党组书记、局长何某，因严重违纪被开除党籍、政务撤职，让人唏嘘不已。 “调到农业农村局时，我已经54岁，急于表现自己，想方设法争项目、争荣誉，想着区里提拔干部的时候会优先考虑我。”2016年初，何某担任区农业农村局党组书记、局长，一心想弄出点动静，干出点政绩，为自己晋升铺路。他看到局机关办公场地紧张，食堂等配套设施陈旧，决定改造机关庭院。相继修缮改造办公配套设施、建设培训中心、对办公楼装修翻新,三项工程项目总造价214万元。
而当时改造机关庭院没有政策支持，经费无渠道无着落。为解决巨大的资金缺口，何某违规决策，挤占上级拨付的117万元育秧专项资金，用于支付工程款。且在三个项目未进行招投标的情况下，交由与其相熟的商人老板文某负责实施。直到2017年2月，工程快完工了，才找来几家符合资质的公司进行邀标，补全了招投标程序。文某先后给何某送上8条名贵香烟和1套价值不菲的家具表示感谢。 ...................................................................................... 为了给自己跑关系、走后门寻求“活动经费”，2016年底，何某授意区农业农村局向3名当选的“种粮大户”各索要了20万元。之后，年年故伎重演，从2016年至2019年，先后以“赞助费”“资助扶贫村”等名义，向获得补贴的“种粮大户”、合作社老板索要资金共计175万元。
“给这么大笔钱，难道他们都同意？”办案人员不禁表示疑问。“一方面，我们作为评定‘种粮大户’的主管部门，评谁不评谁有一定的决定权。另一方面，我们承诺以后会在其他农业项目上对这些赞助了的大户加倍关照。因此，每次索要经费，这些‘种粮大户’都会配合。”何某道出原因。这些索要来的“赞助”汇入单位“小金库”后,何某慷他人之慨，频频约场，肆意挥霍，为自己“扬名立万”，并用“小金库”的钱来处理局里其它违规开支。在工作中，何某习惯当“老好人”，为了不得罪人，他放松了对项目的监管。在向省里申报的相关扶农项目中，局党组成员谢某（已另案处理）利用职务便利，以空壳公司河坝合作社的名义，制作虚假申报材料，为丈夫钟某（已另案处理）经营的云茶谷公司谋取利益。
2019年1月，何某在明知该合作社不符合现代农业特色产业示范园申报要求，且未开展验收的情况下，擅自同意先行拨付项目款100万元，用于河坝合作社资金周转，并在项目申报、验收过程中一路大开“绿灯”。在何某毫无原则、流于形式的监管下，钟某、谢某夫妇先后骗取“产业强镇”“示范片”“特色产业园”等项目资金共905万元，给国家财产带来重大损失。“我总想着做好人，总想着栽花不栽刺，总想着不得罪人，总想着我的政绩，导致一些项目监管不到位。”何某作为局党组书记、局长，对此负有不可推卸的责任。
【执纪者说】 习近平总书记指出：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”权力姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。作为党员领导干部，特别是单位“一把手”，应树立正确的权力观、政绩观，在事业上保持进取心，在用权上保持敬畏心，在名利上保持平常心，切莫急功近利、好大喜功，把权力变成谋取私利的工具，在追名逐利中忘记了初心、迷失了方向、触犯了法纪，走向党和人民的反面。 来源：清风益阳
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