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最高人民法院关于处理国内侨眷申请离婚问题的复函

[65]法研字第44号（1965年12月29日最高人民法院公布）颁布日期：19651229　实施日期：19651229　颁布单位：最高人民法院
　　云南省高级人民法院：
　　你院[65]法民字第463号关于处理国内侨眷申请离婚问题的请示已收阅。经与华侨事务委员会联系后，现将我们的意见函告如下：
　　一、鉴于华侨婚姻问题比较复杂，各地情况不同，你院根据本省情况提出的处理意见，可报请省委批准后予以试行。试行的情况，请你们注重及时总结，并报告我们。
　　二、你院所提处理意见中“又无争取回归价值”一句的提法欠妥，可删去。（一）项中“应准予离婚”一句可改为“可酌情准予离婚”，这样灵活一些。
　　附：云南省高级人民法院对处理国内侨眷申请离婚问题的请示
　　1965年9月10日[65]法民字第463号
　　最高人民法院：
　　因我省边疆地区，解放前和解放后，有少数群众到国外经商或从事其他劳动为生，有的是受反动派的欺骗跑往国外的，长期未回国，有的仍与国内配偶长期保持通讯联系，有的还寄有物款回来照顾家庭，由于长期不回国与家人团聚，国内配偶（又多是女方）感到年岁逐渐增长，夫妻感情逐渐破裂，非凡是无子女牵挂的，对于要求解除婚姻关系，更是要求迫切，加之工农业生产日益发展，并经过各种运动和婚姻法的宣传，觉悟都提高了，大多参加了劳动生产，能自食其力，经济已独立自主，不再依靠侨汇为生，故提出要求离婚的也逐渐增多。但有的因其侨居国（如泰国等）与我国未建立外交关系，受其反动政府的限制，回国又有困难，而国内配偶又一再果断要求离婚，经与侨务部门等有关单位联系，他们以上面没有新的指示前，仍应按1954年4月8日[54]政习字第22号原政务院关于处理华侨婚姻纠纷问题的指示（一）项（3）款“国外华侨未重婚，仍有通讯关系，并有汇款赡养家属，其国内配偶提出离婚，处理时应以恢复和好并尽量不批准其离婚为主，积极进行说服劝导，使女方打消离婚之意。如女方仍果断要求离婚，应征求国外华侨意见，并由区、县人民政府进行调解。……”的规定，不准离婚。但女方仍一再申请果断要求离婚，有的乃带上口粮和行李到法院不走，果断要求离婚，对生产生活都不利；有的一方继续申请要求离，一方就另找对象同居重婚，产生一些不良的影响。
　　从发展变化了的情况，考虑政策执行怎样才更加符合实际情况，更有利于正确保护妇女合法权利，符合婚姻法的精神，对这类问题，究竟怎样处理较为妥当。经我们研究认为：1954年原政务院根据当时国内外的实际情况的指示规定是完全正确的，但现在又已经十多年了，不但国内外各方面的情况都有了很大的变化，而且男女双方的情况也有了很大的变化。……为此，根据实际具体情况，既要适当考虑国外华侨的情况，对国内配偶的正当合法要求，也应当给予合理的解决，故提出如下的意见：除按原规定对华侨在国外已重婚或国外华侨久不回国而又杳无音信，国内配偶又以此为理由提出离婚，经设法调查属实，应准予离婚外，对国外华侨虽未重婚，也曾有通讯联系，还寄过物款回家，但长期不回国与家人团聚，又无争取回归的价值，国内配偶提出离婚，经说服劝导不离无效，仍坚持要求离婚的：（一）由国内配偶或有关机关去信征求国外华侨的意见，回信表示不愿离婚，经说服劝导不离无效，仍一再申请坚持要求离婚，应准予离婚。（二）由国内配偶或有关机关一再去信征求国外华侨意见，经过一年的等待或限期回信而过期都不回信表示意见，不论国外华侨基于何种原因不回信，国内配偶坚持要离婚，应准予离婚。
　　因这类问题，牵涉面宽，到底怎样处理才好，特此请求。

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