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中央、国家机关2004年考试录用机关工作人员和国家公务员工作实施方案

 
【颁布日期】2003.09.26 【实施日期】2003.09.26
【颁布单位】中共中央组织部办公厅;人事部办公厅 【时 效 性】有效


    根据《国家公务员录用暂行规定》和《关于党群机关和人大、政协机关工作人员考试录用有关问题的意见》的有关规定,中心组织部、人事部近期将组织实施2004年中心、国家机关以及中心国家行政机关派驻机构、垂直治理系统所属机构考试录用担任主任科员以下非领导职务的机关工作人员和国家公务员工作。为了确保本次考录工作的顺利完成,特制定本方案。

    一、指导思想
    2004年考试录用工作,坚持分类考试、突出能力、方便考生、强化监督的原则,进一步创新考试内容,改革考试的组织和治理方式,提高考试录用工作的科学化、规范化水平,进一步健全和完善监督制约机制,确保新录用人员的政治与业务素质。

    二、招考对象及报考条件
    (一)招考对象
    主要是全日制普通高等院校2004年优秀应届毕业生(定向培养、委托培养生除外),2002年、2003年毕业于全日制普通高校未落实工作单位、户口仍保留在原就读学校的优秀毕业生以及符合职位要求的其他人员。
    (二)报考条件
    1、具有中华人民共和国国籍,享有公民的政治权利;
    2、拥护中国共产党的领导,热爱社会主义;
    3、遵纪守法,品行端正,具有为人民服务的精神;
    4、基础理论扎实,学习成绩优良,有较强的分析、解决问题能力和组织协调能力;
    5、具有大专以上学历;
    6、身体健康,年龄为35周岁以下;
    7、具备拟报考职位所需资格条件;
    8、录用主管机关规定的其它条件。

    三、实施步骤条件
    本次考录工作,由中心组织部、人事部统一组织,分为制定录用计划、公告、报名、笔试、面试、考核和体检、公布拟录用人员名单、审核备案等8个步骤。
    (一)制定录用计划
    中心组织部、人事部对各招考部门申报的录用计划情况、人员编制情况、职位类别及职位要求的资格条件等进行审核、汇总,并确定各部门的录用计划。
    (二)公告
    中心组织部、人事部根据审定的录用计划,对中心、国家机关各招考部门拟招考职位情况、报名和考试等内容予以公告,公告将于10月中旬在中心电视台、《人民日报》、《中国青年报》、《中国教育报》、《中国电视报》、《北京青年报》、《北京晚报》和人事部网站(www.mop.gov.cn)等媒体上发布。
    中心组织部、人事部编制《中心、国家机关2004年考试录用机关工作人员和国家公务员招考简章》,并在新华网政府在线频道(http://www.xinhuanet.com/)、中国互联网新闻中心(http://www.china.com.cn)、新浪网教育首页(http://edu.sina.com.cn)、中华网教育频道(http://edu.china.com)、中国教育和科研计算机网(http://www.edu.cn)、中国教育在线(http://www.cer.net)和中国公务员网(http://www.gwy.cn)等网站上公布。
    (三)报名
    1、报名办法
    此次报名一律采用网络报名方式进行,不再组织现场报名。报名时间为2003年10月18日-28日(10月份的第三个周六开始),报名网址为人事部网站。
    报考后,报考者可在同一网站查询是否通过了招考部门的资格审查。查询时间为2003年10月20日-30日。
    2、资格审查办法
    招考部门要根据本方案规定的报考条件和拟录用职位的要求,认真审查报考者的各项资格条件,对符合报考条件的,不得拒绝报名。各招考部门要公布咨询电话,保证报考人员能够与招考部门及时取得联系,并可就有关问题得到咨询和解答。对资格审查未通过的人员,应说明理由。
    各招考部门应及时受理报考者的网络报名,并在报考者报名后的2个工作日内提出审核意见。
    中心组织部、人事部将对报名情况进行汇总分析。

    3、报名注重事项
    网络报名并通过资格审查的报考者,按照公告和网上提示的信息,到指定地点缴纳有关费用,提交本人近期免冠一寸照片2张,领取准考证主证,填写公共科目笔试成绩通知邮寄信封。领取了准考证主证的报考者,可在规定的时间内,登陆指定网站自行下载并打印准考证副证。报考者参加公共科目笔试时,必须携带准考证主证、副证和身份证。
    笔试合格的人员进入面试时,须提供本人身份证、学生证(工作证)原件、准考证主证、所在学校开具的报名推荐表或所在单位出具的同意报考的证实,考生报名登记表一份,缺少上述证件者,不得参加面试。
    (四)笔试
    笔试分公共科目和专业科目。
    1、公共科目笔试的内容
    A类职位的公共科目为:《行政职业能力测验》(A)、《申论》两科。
    《行政职业能力测验》(A),包括言语理解与表达、常识判定、数量关系、判定推理和资料分析。全部为客观性试题,考试时限120分钟。
    《申论》主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查报考者解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。全部为主观性试验,考试时限为150分钟。
    B类职位的公共科目为:《行政职业能力测绘》(B)一科。
    《行政职业能力测验》(B)的结构、考试时限与A类相同,但题型、题量、难度等与《行政职业能力测验》(A)有所不同。
    本次考试不指定考试复习用书,各科目考试范围以《2004年中心、国家机关录用考试公共科目考试大纲》为准。考试大纲通过网络公布。

    2、公共科目笔试的时间和地点
    公共科目笔试的时间为2003年11月29日(11月份的最后一个周六)。具体安排为:
    上午   9:00-11:00   行政职业能力测验
    下午   14:00-16:30   申论
    在全国各省会城市和直辖市设置考场,报考者按照准考证上确定的时间和地点参加考试。
    3、分数线确定和专门业科目笔试
    公共科目笔试结束后,由中心组织部和人事部研究确定A、B两类笔试合格分数线,各招考部门在笔试合格人员中,按照笔试总成绩从高到低的顺序,按计划录用人数3倍的比例确定参加专业科目笔试和面试的人选。
    对A类职位中笔试合格人数与拟录用人数不足3∶1的,由用人部门和原报考部门协商一致,可从报考本类职位且专业相近的笔试合格人员中调剂;对B类职位中笔试合格人数与拟录用人数不足3∶1的,由用人部门和原报考部门协商一致,可从报考本类职位或A类职位且专业相近的笔试合格人员中调剂。
    专业科目的考试内容、方式、时间和地点由招考部门自行确定,并由各招考部门负责组织实施。
    (五)面试
    面试的内容、标准由中心组织部和人事部确定,面试的具体实施工作由各招考部门负责。面试仍以结构化面试为主。面试的具体方法和形式可适当灵活,但要经过慎重研究,严格执行规定的内容和标准,确保客观、公正的效果。各招考部门根据实际需要,面试前可进行《心理素质测评》,采取人机对话的方式进行,作答不限时,最终给出报考者的个性评价,供面试考官和用人部门参考。
    也可对报考者的外语与计算机应用能力进行测查,具体方式由各部门自行确定,测查结果供确定拟录用人选时参考。
    面试工作应在2004年2月底以前完成。

    (六)考核和体检
    各招考部门要按照德才兼备的标准,根据拟录用职位要求,综合考虑考试情况,确定被考核人。
    考核时,要采取多种形式,全面了解被考核人的思想政治素质,遵纪守法意识,道德品质修养,人际沟通能力,心理调适能力,日常学习工作的情况、身份状况以及需要回避的情况等。要对各方面的意见进行分析,采取实事求是的态度,准确把握被考核人的情况,全面、客观、公正地确定被考核人的考核结果。
    各部门要高度重视体检工作。体检应当由招考部门统一组织,在指定的三级乙等以上综合性医院进行。体检时,各招考部门要真正做到认真负责、程序严格、组织严密、公开透明,对体检者与体检医生有需要回避的亲属关系的,要注重实行回避。对于在体检过程中,弄虚作假,或者隐瞒真实情况致使体检结果失真的考生,不予录用或取消录用资格。
    (七)公布拟录用人员名单
    各招考部门要严格执行考试录用的有关规定,按照规定的程序和标准,从考试成绩、考核、体检结果都合格的人员中确定拟录用人员。
    各招考部门确定拟录用人选后,要在人事部网站上公布拟录用人员名单,并公布监督举报电话,接受社会举报,时间为7天。要求举报者署名,实事求是地反映问题,并提供必要的调查线索。
    拟录用人员名单公布7日后,没有反映问题或有反映问题但不影响录用的,办理录用手续。对反映有严重问题并查有实据的,不予录用;对反映有严重问题,但一时难以查实或难以否定的,暂缓录用,待查清后再决定是否录用。
    (八)审核备案
    中心党群机关各招考部门按有关规定要求填写录用备案材料,报中心组织部干部一局备案。
    中心国家行政机关各招考部门填写《中心国家行政机关录用公务员表》一式两份,报人事部公务员治理司备案。
    中心国家行政机关派驻机构和中心垂直治理系统所属机构的公务员录用审批工作由主管部门负责,报人事部公务员治理司备案。整个考试录用工作于2004年4月15日以前完成。

    四、考务工作安排
    本次考录工作,由中心组织部、人事部统一组织实施。中心组织部干部一局和人事部公务员治理司负责拟这一有关考录政策,审定录用计划,制定并发布招考工作实施方案、招考简章和招考公告,组织公共科目笔试命题,划定公共科目笔试合格分数线,组织指导面试。
    人事部人事考试中心负责汇总报名信息,编制和发放准考证,安排公共科目笔试考场,印制和传递公共科目笔试试卷,实施公共科目笔试。
    人事部人事信息中心负责为网络报名工作提供技术支持,保证网络和报名系统的安全及正常运行,受中心组织部干部一局和人事部公务员治理司委托,在网上向社会发布有关信息,为报考者和招考部门提供技术服务,对有关数据进行统计分析。
    各省(自治区、直辖市)人事厅(局)具体负责实施与考试相关的考务工作,并负责印制和向考生发放由人事部统一设计的成绩通知书;人事部负责组织公共科目笔试阅卷评分,成绩汇总等工作。
    有关考务信息的交换均通过电子网络进行。考务工作标准、要求等另行印发。

    五、监督检查
    中心组织部、人事部负责对各招考部门和各级考试机构的工作进行监督、检查,各省(自治区、直辖市)人事厅(局)受委托负责对中心国家行政机关派驻当地机构和中心垂直治理系统当地所属机构招考工作的全过程进行监督、检查、指导。
    各招考部门和各级考试机构要坚持原则,照章办事,严格程序,自觉抵制不正之风的干扰。要加强保密观念,严格按照有关保密规定,做好试题的印制、传递、回收等工作,要与有关人员签订保密协议。要建立健全考试录用保密工作的责任追究责任,确保公务员考试不出泄密问题。要加强录用监督工作,通过公布拟录用人员名单等方式,自觉接受社会各界的监督,进一步增强考试录用工作的公开性和透明度,落实报考者对考试录用工作的知情权、参与权和监督权。
    要加大对考录违纪案件的查处力度。对不按编制限额、所需职位要求、规定的资格条件以及规定的程序进行机关工作人员和国家公务员录用的,录用主管机关将作出公布无效或责令其按规定程序重新办理等处理决定。对违反录用考试纪律的工作人员,视情节轻重,分别给予取消工作人员资格、调离考录工作岗位或行政处分的处理。对违反录用考试纪律的考生,视情节轻重,分别给予取消考试资格、取消录用资格的处理。对违反录用考试纪律的相关人员,按有关规定予以处理。对上述人员中,触犯刑律的,交由司法机关依法处理。
    各招考部门应客观、公正地对报考者进行资格审查,对在资格审查过程中存在明显问题的招考部门,将给予通报批评;情节非凡严重的,将给予停考一年等处理。
    从事考试录用工作的人员凡与报考者有需要回避的亲属关系的,要实行公务回避。
    中心、国家机关2004年考试录用机关工作人员和国家公务员,是中心、国家机关加强干部队伍建设的一项重要工作。参加这项工作的各招考部门、各省(自治区、直辖市)党委组织部门和政府人事部门要高度重视,在中心组织部和人事部的统一领导下,密切配合,各司其职,各负其责,准确把握政策,认真按有关规定和要求办事,切实改进作风,积极稳妥地做好每个环节的工作,保证这次招考工作安全、健康、顺利进行。

中心、国家机关2004年考试录用机关 工作人员和国家公务员工作时间安排 -------------------------------------------- |序号| 项目 | 时间 | 责任单位 | |--|-------------|------------|------------| |1 |制定招考方案 |2003年8月-9月 |中组部、人事部 | |--|-------------|------------|------------| | |安排部署(录用计划申报、报| | | |2 | |8月-10月 |中组部、人事部 | | |名与考务预备) | | | |--|-------------|------------|------------| |3 |编写考试大纲 |9月-10月 |人事部 | |--|-------------|------------|------------| |4 |组织命题、审题 |10月-11月上旬 |人事部 | |--|-------------|------------|------------| |5 |公告 |10月中旬 |中组部、人事部 | |--|-------------|------------|------------| |6 |组织报名 网上报名 |10月18日-28日 |中组部、人事部、各省区市| |--|-------------|------------|------------| |7 |报名信息统计汇总 |11月3日前 |人事部 | |--|-------------|------------|------------| |8 |考务安排 |11月3日-27日 |各省区市 | |--|-------------|------------|------------| |9 |实施考试 |11月29日 |中组部、人事部、各省区市| |--|-------------|------------|------------| |10|阅卷 |11月30日-12月7日|人事部 | |--|-------------|------------|------------| |11|成绩审核 |12月8日-9日 |人事部 | |--|-------------|------------|------------| |12|成绩单发放 |2003年12日 |各省区市 | |--|-------------|------------|------------| |13|工作总结 |2004年4日 |中组部、人事部 | --------------------------------------------


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